在河北省试点水资源税改革一年多后，财政部、国家税务总局、水利部日前牵头发文，宣告水资源税改革试点扩围，12月1日起，北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西9省(区、市)也将划入水资源税改革试点，用税收杠杆诱导不合理用水不道德。水资源税如何倒逼节约用水？水利格局又不会如何变化？费改税遇上哪些问题？记者对全国首个水资源税试点展开了调查。用水更加喜　耗水大户仍然任性2016年7月1日，国家在地下水超采相当严重的河北省试点税水资源税。

截至今年7月份第12个征期完结，全省水资源税纳税人户数由去年首个征期的7600余户减少到1.6万户，共计申报水资源税18.36亿元，较2015年月均水资源酬劳增幅94%。河北省地税局总经济师朱清郁说道，河北水资源税改革实施差异税率，严格执行地下水低于地表水、超采区低于非超采区的原则。

同时，企业和居民长时间的生产生活用水，则保持原先的开销水平基本恒定。根据测算，改革后，企业取地下水与地表水的税负差距4倍，非超采区、一般超采区和相当严重超采区地下水每立方米水承担的税额分别为1.58元、2.5元和3.97元。

差别化税率有效地引领了企业调整用水结构，改变用水方式，提升用水效率。据河北省地税局对省内11个地市526家涉及企业的问卷调查数据，25.1%的企业在改革试点后增大了节水设备投资，减少了新的节水设施；30.42%的企业计划追加有关节水设施。

耗水大户钢铁行业在水资源税改革中分担着极大压力。税改后，钢铁企业争相增强内部用水管理，配有先进设备的污水处理设备及水循环利用系统。据不几乎统计资料，全省406家钢铁企业中有数89家采行了节水措施，占到全部钢铁企业的22%。

改革后，还包括高尔夫球场等在内的特种行业税负最低，综合单位税额约15.09元/立方米，回应，一些高尔夫球场争相改用地表水或中水。秦皇岛北戴河松石国际健美俱乐部经营的高尔夫球场年均铁矿地下水4万立方米，改为税前，实际收费标准为0.5元/立方米，改革后税额提升到10元/立方米。为最大限度减少耗水量，该企业对排水系统及灌溉系统展开完备，对雨水的利用更为充份，还采行增加灌溉、栽种抗旱草皮植被等措施，预计可节约用水1万立方米。

管水更加贤监管收费更为精准记者从河北省地税局了解到，河北水资源税改革试点一年多来，可行性构成了以水利核准、纳税申报、地税征税、牵头监管、信息分享为主要特色的税收共计水利资源税征管新模式。全面掌控水资源税税源、完备纳税人信息是强化水资源税征管的基础和确保。回应，河北地税牵头水利部门的组织了全省所取用水情况拉网式摸底调查，全面摸清所取用水户底数，核实水源类型、许可水量、水源设施等信息，构建了部门信息实时和分享。

以前要到水务部门去领用水量核定书，水务部门盖章证实后，再行到地税部门办税。现在有了水资源税信息管理系统，可在网上证实取水量，必要申报交纳税款。河北诚信有限责任公司副总经理智群申说。

针对水源计量设备老化、取水量核定不精确、数据传送迟缓、无法动态有效地监控等问题，征收部门探寻实行水资源远程监控精准计量并逐步在全省推展。重点纳税户加装水资源计量远程监控系统后，增加了人工遗文表格经常出现的误差、杜绝了企业偷走用水现象，构建了用水量数据的及时、平稳、精准计量。唐山港隆服装有限公司财务人员李丽梅说道：每月取了多少水一目了然，远程监控设备让水资源税确实沦为了明白税。深化税改仍须要理顺机制完备细则专家回应，从河北水资源税改革试点的效益来看，基本超过了征税水资源税的想法。

与收费比起，税收刚性起到充分发挥显著，诱导了地下水超采，耗水大户节水措施明显增强。试点还探寻出有税收共治新型管理模式，提高了水资源管理水平，为国家不断扩大试点范围累积了经验。针对水资源税试点扩围，河北经贸大学财政税务学院原院长古建芹教授等指出，从长年来看，要时刻留意水资源税的功能定位不是为获得税收收入，而是监督管理水资源，增进水资源维护和用于。

下一步，应付居民生活和农业生产用水如何构建科学合理高效加以引领，考虑到将其用水结构再行细分，制订适当条款，引领全民强化节水意识。一些基层税务、水利部门工作人员回应，水资源费改税牵涉到税务、财政、水利等多个部门以及有所不同层级政府之间的责任区分。

此外，征管部门的技术配备要做到，水源计量还须要减缓构建标准化。

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